Финские ВМФ минировали нейтральные и СВОИ территориальные воды, и никто не имел права им это запретить, и уж тем более - утверждать, что это боевые действия против какой-либо страны.
Официального объявления войны финским правительством НЕ БЫЛО, изначально (до бомбардировок) речь шла именно о нейтралитете Финляндии.

22 июня рейхсканцлер Германии Адольф Гитлер выступил по радио по поводу нападения Германии на СССР, где сказал, что "вместе с германскими войсками наш северный союзник Финляндия марширует против бельшевизма." МИД Финляндии мгновенно отреагировал, послав Германии ноту протеста. Вчером этого же дня Гитлер извинился и заявил, что "уважает нейтралитет Финляндии".

 Правительство Финляндии намеревалось 25 июня выступить в Парламенте с заявлением о нейтралитете Финляндии. Доклад премьер-министра был готов 24 июня вечером. Но действия Советского Союза - бомбардировки территории Финляндии 25 июня - вынудили правительство пересмотреть этот вопрос.

 26 июня бомбардировки продолжились, и в этот же день, по радио, выступил Президент Финляндии Р.Рюти и сказал примерно следующее:

СССР вновь совершил агрессию против Финляндии - бомбардировки повлекли за собой человеческие жертвы среди мирных жителей и разрушения - и своими действиями де юре и де факто поставил себя в состояние войны с Финляндией. В связи с этим Финляндия считает себя свободной от обязательств, принятых ею в соответствии с условиями московского мирного договора 1940 года и примет необходимые оборонительные меры для защиты своей территории.

 О перемещении немецких войск по территории Финляндии в июне 1941 и подчинения определенных финских частей немецкому командованию цитата из мемуаров Маннергейма (стр.374):
"В Лапландии сквозная транспортировка немцев, которая еще в конце весны сводилась к перевозке двух тысяч больных и отпускников в месяц, в последнее время приобрела более широкие масштабы. В начале мобилизации транспортировка стала слишком тяжелым бременем для нашей редкой сети железных дорог, из-за нее часто возникали заторы. Дабы восстановить порядок, я договорился с немцами о том, чтобы они взяли на себя снабжение 3-го армейского корпуса, дислоцировавшегося в Северной Финляндии. Проинформировав об этом президента, я 15 июня отдал приказ о подчинении указанного корпуса германскому главнокомандующему после того, как будет закончено его сосредоточение. Одновременно дал командиру корпуса указание немедленно обращаться ко мне, если перед ним, вопреки нашей точке зрения, немцы будут ставить оперативные задачи"
Еще одна цитата оттуда же о событиях в июне 1941:
"Информацию о том, что Германия намерена начать военные действия против Советского Союза уже на следующий день, поступила к нам вечером 21 июня. Следовательно, к мероприятиям предосторожности мы приступили в последний момент.
Ранним утром 22 июня 1941 года немецкие войска перешли границу Советского Союза, и в 6.00 по радио было передано известное заявление Гитлера, в котором, в частности, было сказано, что финские и германские войска стоят бок о бок на побережье Северного Ледовитого океана, защищая финскую землю. Поскольку Финляндия не обязывалась вступать в войну вместе с немцами, и это обстоятельство мы неоднократно подчеркивали, у Гитлера не было никакого права на такое односторонее заявление. Не могу удержаться от мысли, что такой поступок преследовал цель поставить Финляндию перед свершившимся фактом, что вынудило бы русских на нападение, но, с другой стороны, я уверен, что русские в любом случае вряд ли бы отказались от нападения на Финляндию".
...
"Чтобы разъяснить позицию Финляндии, министерство иностранных дел в тот же день разослало нашим заграничным представителям, в том числе работавшим в Москве и Берлине, циркулярную телеграмму, где указало, что Финляндия желает остаться на позиции нейтралитета, но будет защищаться, если на нее нападет Советский Союз. Это заявление повторили спустя два дня еще раз в предназначенном для посольств информационном бюллютене. Наше заявление было принято во внимание и в Германии, судя по замечанию, прозвучавшему на пресс-конференции на Вильгельмштрассе, в котором было сказано, что нашу позицию не поняли и что поэтому Финляндию следует впредь считать нейтральной страной. Министр иностранных дел Англии, выступая в парламенте, заявил, что Англия считает Финляндию нейтральной и что, насколько известно, в отношениях Финляндии и Советского Союза не произошло никаких изменений."
События 22-24 июня Маннергейм тоже квалифицирует довольно мягко (стр.376):
"Нарушения границы, бомбежки, артиллерийский обстрел с базы в Ханко представляли собой отдельные частные случаи".
Терпеливые финны и это вытерпили, финский посол безуспешно пытался все же отослать русским телеграмму о подтверждении нейтралитета.
Но то, что произошло дальше, положило конец даже финскому терпению:
"Но 25 июня военно-воздушные силы России начали широкомасштабные воздушные налеты на города Южной и Средней Финляндии, в том числе Хельсинки и Турку, а также на многочисленные открытые промышленные и жилые центры. Насколько они были масштабны, уже видно из того, что в этот день было сбито 26 бомбардировщиков. Потери в людях, не говоря уже о материальном ущербе, были велики. На государственной границе пехота и артиллерия русских открывали огонь. Все эти действия носили такой характер, что их больше нельзя было считать отдельными эпизодами, мероприятиями, предпринятыми по инициативе командиров низшего звена. Поскольку они к тому же были нацелены на чисто финские объекты и против тех частей финской территории, где не было немцев, то стало ясно, что СССР приступил к военным действиям против Финляндии".

Не смотря на все это, финским войскам было запрещено переходить государственную границу с СССР до 24⁰⁰ 28 июня.